当前位置 > 首页 > 三大建设 > 队伍建设

陆良县马街镇2018年部门预算编制说明

  • 来源:绿春长安网  
  • 发布时间:018-02-12
  • 浏览次数:9367

为进一步提高部门财政、财务管理工作科学化、法制化、规范化、民主化和透明化水平,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于实行<中华人民共和国政府信息公开>条例若干问题的意见》(国办发[2008]36号)和云南省人民政府办公厅《关于进一步做好当前政府信息公开重点工作的通知》(云政办发【2013113号)及曲靖市人民政府办公室《关于进一步做好预算信息公开工作的通知》(曲政办发【2013123号)的要求,现就马街镇2018年部门预算数据信息向社会公开,接受社会公众监督。

一、基本职能及主要工作

(一)部门主要职责

根据陆良县委、县政府关于印发《陆良县马街镇机关事业单位职能配置机构设置和人员编制规定的通知》陆办发[2011]55号文件规定,镇政府职能主要是围绕全镇各中心、站所、社区(居)委会开展全镇工作,执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等工作。

(二)机构设置情况

1、马街镇党政机关内设四个办公室,即党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室和社会治安综合治理办公室。主要职能:

1)、促进经济发展、增加农民收入。科学制定本镇产业发展规划,谋划适应本镇实际的经济发展模式;指导产业结构调整,根据本镇的特点和实际,不断优化基础产业,积极发展新兴产业,形成地域产业特色;营造良好的政策、硬件、社会等投资环境,促进招商引资和项目建设;健全农业社会化服务体系,加强农业新技术的示范和推广,促进农业生产稳定发展,农民持续增效;大力发展民营经济,推动和引导农村经济合作组织、经济实体、行业协会和中介组织的建立和发展,壮大第二、第三产业,提高农民的自我发展能力;稳定和完善农村基本经营制度,做好农村土地流转经营服务;保护基本农田,组织开展农业基础设施建设,抓好粮食生产;推动产业结构调整,发展节水高效农业,壮大特色产业,培育企业,提升农业产业化水平;扶持各类农民合作经济组织,健全农村市场和服务体系,加强农资市场和农产品质量监管;大力发展劳务经济,引导农民多渠道转移就业,增加农民收入;加强信息服务,及时为农民提供产、供、销等市场信息。

2)、强化公共服务、着力改善民生。组织、监督国家基本公共政策的实施,加强义务教育、公共卫生、计划生育文化科技、乡村建设等社会事务的行政管理;依法行政,保障公民亨有宪法规定的政治、经济、文化等各项权利;建立健全农村社会保障体系,完善农村最低生活保障制度,做好优抚安置、扶贫救济、养老保险、老龄服务和其他社会求助工作;加强安全生产和公共安全,组织抢险救灾、防汛抗旱,及时上报和处理重大社情、疫情、险情,保障人民群众的生命财产安全;加强精神文明建设,加大公共设施投入,繁荣农村公共文化;提高农村人口素质,稳定农村低生育水平;加强生态建设和环境保护,着力改善农村人居环境,制定生态文明村建设和构建和谐社会的相关措施并抓好组织实施,做好防灾减灾工作;组织开展村级新农村建设,改善人畜饮水、道路等基础设施;强化农业科技服务和农民培训教育,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民;拓展服务渠道,通过“一站式”服务办理代理制、农事村办等形式,改进服务方式,提高行政效能,方便群众办事。

3)、加强社会管理、维护农村稳定。加强和创新社会管理职能,深入开展“平安创建”活动,实施群防群治,强化社会治安综合治理;建立健全农村应急管理体制,提高危机处置能力,维护农村社会公共秩序,妥善处理突发性、群体性事件,确保社会稳定;加强农村信访、法律服务、法制教育和人民调解工作,畅通民意诉求渠道,及时化解土地流转、土地征用、水权配置、林权改革等方面的矛盾和纠纷;推进依法行政,严格依法履行职责,健全维护农民权益机制,促进农村社会公平正义,保障农民合法权益。

4)、推进基层民主、促进农村和谐。加强农村党组织建设、农村党员的发展和管理、党员干部队伍思想作风建设,提升执政能力和服务水平;发展基层民主,建立民主决策、科学决策的程序和机制;指导村民自治,完善民主议事制度,推进村务公开,引导农民有序参与村级事务管理;推动农村社区建设,建立农村服务型、公益性、互助性服务组织,促进社会组织健康发展,增强社会自治功能,实现乡村多元治理;加强农村思想政治工作和社会主义精神文明建设,倡导乡村社会文明新风;加强镇人大主席团、群团组织、国防教育、征兵等工作,保障基层政权功能;建立并完善各项管理制度,建立健全科学的绩效评价标准和考核体系。

2、事业单位设五个中心,保留马街镇财政所。

1)、农业综合服务中心主要职能:贯彻落实国家有关农业、畜牧兽医、农机、水利、林业等方针政策和法律法规;拟定农业生产发展规划,提出发展农村经济的意见和措施;提供农业经济市场信息,培植后续产业;负责全镇村级财务统管、委托代理服务等工作;负责本镇动植物和动植物产品检疫、免疫和疫病防控工作;开展农作物和林业病虫害预测、预报及综合防治,负责水土资源的综合管理和科学利用,协调指导本镇农田、水利工程的建设和管理;承办党委、政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

2)、人口和计划生育服务中心主要职责:贯彻执行国家、省、市、县有关人口和计划生育的法律法规和方针政策;拟订并贯彻落实本镇的人口和计划生育工作年度计划;负责各类计划生育证件的管理和发放;协调处理计划生育工作中出现的问题;指导和培训村级计划生育工作人员开展各项服务;做好计划生育技术服务和技术指导工作;开展婚前培训、避孕节育、优生优育、生殖健康保健咨询和服务;按照规定做好流动人口计划生育的管理服务;承办党委、政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

3)、文化广播电视服务中心主要职责:贯彻执行党和国家有关文化艺术的方针政策、法律法规,组织开展群众文化体育活动;协助管理本镇文化体育市场经营活动,辅导和培训农村文艺骨干,指导各村开展文化工作;普及科学文化知识,收集、整理、保护民族民间文化艺术遗产,引导发展文化产业;负责全镇广播电视的建设和维护管理,遵守宣传纪律,完成上级下达的宣传工作任务;组织开展先进实用技术培训,做好教学设备、音像器材与图书资料的购置和管理工作;承办党委、政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

4)、国土和村镇规划建设服务中心的主要职责:贯彻执行国家、省、市、县有关土地开发和利用、城镇规划建设、环境保护、交通建设政策法规;拟订村镇建设、环境保护、交通建设和土地利用总体规划和中长期发展规划,依法报经批准并组织实施;负责相关建设工程的质量安全监督,查处违章建筑;负责村镇环境卫生、园林绿化、镇村基础设施、公用设施的建设管理、维护工作;承办党委、政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

5)、社会保障服务中心主要职责:宣传贯彻执行《中华人民共和国劳动法》、《社会保障法》以及国家、地方劳动保障工作的各项方针、政策及法规,依法维护用人单位和劳动者的合法权益;负责管理辖区内劳动保障信息网络建设,建立劳动保障数据库;建立规范化管理工作制度和台账,督促了解辖区内用人单位贯彻执行劳动保障法规和政策情况;做好劳动技能培训、转移及劳务输出,协助办理失业登记,及时提供就业信息服务;负责优抚低保对象的申请受理、入户调查、审核报批、资金发放;做好本辖区内居民的优抚、扶贫、救济、重大疾病救助及其他社会救助等服务;负责参保对象养老、医疗、失业、工伤、生育保险基本待遇的核定和支付工作;负责老年人、残疾人的权益保障工作;承办党委、政府、上级业务主管部门交办的其他事项。

6)、财政所主要职责:贯彻执行国家有关财政、财务管理的法律法规和各项规章制度;编制本级财政收支预算并执行;依法编制本镇财政发展的中长期规划和年度计划;负责本镇国有资产的管理;负责镇财政预决算编制、预算执行、预算调整和预算内外收支管理;负责镇政府预算单位的财务管理和核算;负责涉农及社会保障等专户资金的管理和核算;负责各项农民补贴的核定和兑付工作;负责非税收入的征收管理;管理纳入核算的单位银行账号和会计档案;承办党委、政府、上级业务主管部门交办的其他事项。

(三)重点工作概述

马街镇位于陆良县城东南部,距县城15公里,东与本县双箐口乡接壤,南接召夸镇,西南与大莫古镇交界,西与中枢镇,北同三岔河镇相邻,全镇辖21个村(居)委会,229个村民小组,54个自然村,总人口11.6万人,镇域面积162.4平方公里,是一个以粮食、蚕桑、烤烟、畜牧、食用菌、个体私营企业等为支柱的农业大镇和商业重镇。在往年工作开展基础上,2018年重点工作主要是立足本镇实际,按县委、县政府要求,积极接受人大监督,认真贯彻落实各项文件会议精神,围绕全镇各中心、站所、社区(居)委会开展全镇工作,执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等工作,抓重点、抓关键、求创新,保稳定,积极促进全镇社会、经济和谐协调稳定发展。

二、预算单位基本情况

我部门编制2018年部门预算单位共9个。行政单位3个(人大、政府、党委);参公管理事业单位1(财政所);非参公管理事业单位5个(文化发展中心、社会保障中心、敬老院、国土和村建中心、农业综合服务中心))。截止201712月统计,部门基本情况如下:

在职人员编制220人,其中:行政编制 31人,事业编制189人。在职实有298人,其中:财政全供养 298人。车辆编制3辆,实有车辆3辆。

三、预算单位收入情况

(一)部门财务收入情况

2018年部门财务总收入3898.34万元,其中:一般公共预算财政拨款3898.34万元。

(二)财政拨款收入情况

2018年部门财政拨款收入 3898.34万元,其中:本年收入3898.34万元。本年收入中,一般公共预算财政拨款3898.34万元(本级财力3712.94万元,收费成本补偿176.65万元,国有资资产有偿使用成本补偿8.75万元),比上年收入4180.24281.9万元减6.74%,减少原因为专款不包含在年初预算安排中。

四、预算单位支出情况

2018年部门预算总支出 3898.34万元。财政拨款安排支出 3898.34万元,2018年本级预算基本支出安排3898.34万元,比上年4130.84232.5万元减5.63%,减少原因为专款支出不包含在年初预算安排中。

(一)财政拨款安排支出按功能科目分类情况

2018年财政拨款安排支出3898.34万元,分功能具体是:一般公共服务支出793.72万元,比上年减196.35万元减19.83%;文化教育与传媒支出158.2万元, 比上年增29.63万元增23.05%;社会保障与就业支出714.96万元, 比上年增98.77万元增16.03%;人口、医疗卫生支出110.58万元,比上年减0.66万元减0.6%;城乡社区管理事务支出183.74万元,比上年减103.16万元减35.96%;农林水事务支出1746.2万元,比上年减64.32万元减3.55%;住房公积金支出190.94万元,比上年增44.6万元,增30.48%

(二)财政拨款安排支出按经济科目分类情况

经济科目分组3898.34万元(其中:基本支出3706.94万元,项目支出191.4万元)。具体是:工资福利支出3374.06万元,占86.55%,为基本支出,比上年增558.9819.86%;商品和服务支出342.18万元,8.78%(其中基本支出150.78万元,项目支出191.4万元),比上年减50.7512.92%;对个人和家庭补助支出182.1万元,占4.67%,为基本支出,比上年减124.31万元减40.57%

五、预算收支增减变化情况说明

(一)基本支出:基本支出3706.94万元,比上年3536.59万元增170.35万元增4.82%。其中:工资福利支出增支原因为在职在编、退休人员工资较往年增加;商品服务支出较上年减支,减支原因为厉行节约,缩减公用经费等;对个人和家庭补助支出比上年减40.57%,减支原因为退休人员工资统筹内部分上划县社保局发放。

(二)项目支出:项目支出191.4万元,比上年594.25万元减少402.85万元,减少原因为上级专款尚未列入2018年支出预算中。

六、其他公开信息

(一)三公经费:

2018年马街镇“三公”经费24.4万元比上年减0.03万元减0.12%。其中公务接待费19.9万元比上年19.95万元减少0.05万元减0.25%主要用于接受有关部门检查指导工作发生的接待支出。

公务用车运行维护费4.5万元,与上年基本持平,主要用于保障党委、政府工作发生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

(二)专业名词解释

1、财政拨款收入:指财政当年拨付的资金。

  2、一般公共服务支出(类):反映政府提供一般公共服务的支出。

3、公共安全(类):反映用于公共安全方面的支出。

4、科学技术支出(类):反映用于科学技术方面的支出。

5、文化体育与传媒支出(类):反映政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。

6、社会保障和就业支出(类):反映政府在社会保障与就业方面的支出。

7、医疗卫生与计划生育支出(类):反映政府医疗卫生与计划生育方面的支出。

8、城乡社区支出():反映政府城乡社区事务支出。

9、农林水支出(类):反映政府农林水事务支出。

10、住房保障支出(类):集中反映政府用于住房方面的支出。

11、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

12、项目支出:指在基本支出之外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(三)机关运行经费安排

2018年机关运行经费安排793.72万元,与上年990.07万元,减少196.35万元,减19.83%,主要原因是:专款尚未包含、厉行节约。

(四)国有资产占用情况

鉴于截至20181231日的国有资产占有使用情况需在完成2018年决算编制后才能统计汇总相关数据,因此,将在公开2018年度部门决算时一并公开部门截至20181231日的国有资产占有使用情况。

 

马街镇人民政府

2018-2-8

分享: